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新华社北京8月13日电 (记者温竞华)为进一步激励科研职员多出高质量科技功效、为实现高水平科技自主自强作出更大孝顺,国务院办公厅日前印发《关于改造完善中央财政科研经费治理的若干意见》,从7方面提出25条行动,为创新“松绑”,赋予科研职员更大的经费治理自 *** 。

一段时间以来,科研经费申请使用中存在的预算体例繁琐、项目申报流程长、经费拨付进度慢、报销难等问题,花费了科研职员大量的时间和精神,也影响了他们创新的起劲性。

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为让科研职员能够心无旁骛地扎根学术,意见提出,简化预算体例,进一步精简合并预算体例科目,按装备费、营业费、劳务费三大类体例直接用度预算;下放预算调剂权,装备费预算调剂权所有下放给项目肩负单元,不再由项目治理部门审批其预算调增。

科学研究具有不确定性,但经费预算却要对未来的科学流动举行详细详细的展望。针对这一矛盾,意见提出,扩大经费包干制实行局限,在人才类和基础研究类科研项目中推行经费包干制,不再体例项目预算。并激励有关部门和地方在从事基础性、前沿性、公益性研究的自力法人科研机构开展经费包干制试点。

经费治理改造的措施也能让科技创新跑出“加速率”。意见要求,从三方面完善科研项目经费拨付机制。项目治理部门要凭证差异类型科研项目特点、研究进度、资金需求等,合理制订经费拨付设计并实时拨付资金;加速经费拨付进度,财政部、项目治理部门可在部门预算批复前预拨科研经费;改善结余资金治理,项目完成义务目的并通过综合绩效评价后,结余资金留归项目肩负单元使用。

为加大科研职员激励力度,意见提出了提高间接用度比例、扩大劳务费开支局限、合理审定绩效人为总量、加大科技功效转化激励力度等多项措施。凭证意见要求,稳固支持科研经费提取奖励经费试点局限将扩大到所有中央级科研院所。

此外,针对科研职员烦恼的经费报销难、报销慢等问题,意见还提出,减轻科研职员事务性肩负。详细包罗为科研职员在预算体例、经费报销等方面提供专业化服务;改善财政报销治理方式,推进科研经费无纸化报销试点;简化科研仪器装备采购流程,对科研急需的装备和耗材接纳特事特办、随到随办的采购机制,可不举行招标投标程序等。

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