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新华社北京9月10日电 题:做好粤澳互助开发横琴这篇大文章——以 *** 同志为焦点的党中央体贴横琴粤澳深度互助区建设纪实

新华社记者

南海风起,珠江潮涌。南粤大地上,一片热土再次吸引天下眼光。

2021年9月5日, *** 中央、国务院印发的《横琴粤澳深度互助区建设总体方案》宣布,为新形势下粤澳互助开发横琴按下快进键。

珠海横琴一角(2020年9月13日摄,无人机照片)。新华社记者 陈晔华 摄

加速横琴粤澳深度互助区建设是以 *** 同志为焦点的党中央作出的重大决议部署,对于厚实“一国两制”实践,为澳门久远生长注入主要动力,推动澳门耐久繁荣稳固和融入国家生长大局具有主要意义。

从2009年党中央、国务院决议开发横琴,到建设横琴粤澳深度互助区,横琴的每一步生长,都倾注了 *** 总书记的深情关切和殷切期望。

十二载初心如一,新征程共谱华章。

在以 *** 同志为焦点的党中央顽强向导下,牢牢围绕促进澳门经济适度多元生长这条主线,横琴粤澳深度互助区建设加速起笔着墨,誊写恢弘篇章。

这是横琴岛的分线治理通关设施(2013年9月18日摄)。新华社记者魏蒙摄

驻足全局、审时度势,作出加速横琴粤澳深度互助区建设重大战略部署

横琴地处广东珠海南端,与澳门一水之隔。

“加速横琴粤澳深度互助区建设”,2020年10月14日, *** 总书记出席深圳经济特区确立40周年庆祝大会并揭晓主要讲话,为横琴赋予粤澳深度互助区的战略定位。

互助区实行局限为横琴岛“一线”和“二线”之间的海关羁系区域。其中,横琴与澳门稀奇行政区之间设为“一线”;横琴与中华人民共和国关境内其他区域之间设为“二线”。并凭证横琴全岛客观现真相形,对互助区举行分区分类施策治理。

这片总面积约106平方公里的土地,迎来了新一轮生长时机期。

中国银行横琴分行事情职员展示商事主体电子证照银行卡(2018年11月15日摄)。新华社记者邓华摄

一条时间线,贯串12年,标注始终稳固的初心和坚定不移的改造开放实践——

开发横琴是国家战略, *** 总书记始终高度重视。

“10年时间,横琴新区从无到有,转变很大。我们始终要不忘初心,让这里充满创新生长活力,促进澳门经济适度多元化生长。”2018年10月22日, *** 总书记10年内第四次考察横琴时说。

初心的发轫,海岛的蝶变,始于2009年。那年1月,时任 *** 中央政治局常委、国家副主席的 *** 同志来到横琴。在澳门会见澳门社会各界代表人士时,他宣布了一个好新闻:中央 *** 已决议赞成开发横琴岛。

在这次会见中, *** 同志强调,在开发历程中充实思量澳门实现经济适度多元生长的需要。“这必将为澳门带来新的生长空间和时机,有利于澳门经济的耐久繁荣稳固与生长。”

2012年12月, *** 同志担任 *** 中央总书记后首次离京考察,来到广东,第二次来到横琴。他勉励横琴:“要发扬敢为人先的精神,先行先试,进一步扩大开放,勇于探索,勇于去闯,在体制机制创新方面,为粤港澳互助作出孝顺”。

2014年12月,澳门回归祖国15周年之际, *** 总书记再次踏上横琴土地。

在澳门大学横琴新校区, *** 总书记和来自澳门、内地、台湾等地的学生们围坐在课桌旁,听取他们谈话,对澳门青年开拓“一国两制”伟大事业寄予厚望:“这项事业需要继续探索、继续生长。这项义务将历史地落到你们肩上。希望青年人勇于经受、奋力开拓。”

2018年10月, *** 总书记在广东考察时第四次来到横琴。他强调:“横琴有粤澳互助的先天优势,要增强政策扶持,厚实互助内在,拓展互助空间,生长新兴产业,促进澳门经济生长更具活力。”

2019年12月20日, *** 总书记出席庆祝澳门回归祖国20周年大会暨澳门稀奇行政区第五届 *** 就职仪式并揭晓主要讲话,指出“稀奇要做好珠澳互助开发横琴这篇文章,为澳门久远生长开拓广漠空间、注入新动力”。

一项重大部署,驻足新的时代条件,以更大的改造勇气和更有力的开放行动,推动粤澳互助向纵深迈进——

周全建设社会主义现代化国家新征程已开启,澳门深度融入国家生长大局的愿望更增强烈。为澳门探索生长新路径、开拓生长新空间、增添生长新动力,既是“一国两制”应有之义,也是周全深化改造开放的时代要求。

2020年12月11日,旅行者在“2020粤澳名优商品展”上。新华社记者 张金加 摄

经由多年生长,横琴区域生产总值从2009年的2.85亿元增进至2020年的近407亿元,累计实现牢靠资产投资3600亿元,挂号商事主体数目跨越5.5万家,澳资企业跨越4500家。

互助基础扎实、要地空间广漠、创新潜力伟大以及四周环水、便于羁系的客观条件,为横琴探索粤澳互助制度创新和更鼎力度开放缔造了优越条件。

2019年2月,《粤港澳大湾区生长设计纲要》宣布,提出加速推进深圳前海、广州南沙、珠海横琴等重大平台开发建设,充实行展其在进一步深化改造、扩大开放、促进互助中的试验树模作用,拓展港澳生长空间,推动公共服务互助共享,引领动员粤港澳周全互助。

这是2020年9月13日拍摄的珠海中央大厦、横琴国际金融中央大厦等高层修建和远处的澳门(无人机全景照片)。新华社记者 陈晔华 摄

在中央一系列重大部署推动下,深化粤澳互助开发横琴恰逢其时。

*** 总书记亲自谋划指导总体方案的体例事情。2020年以来,他多次就粤澳互助开发横琴作出主要指示指挥,强调要选准经济适度多元生长的主攻偏向和相关重大项目,从政策、人力、财力等方面多管齐下,聚力攻坚。

2021年4月, *** 总书记主持召开中央政治局常委会 *** ,审议总体方案。

在这次 *** 上, *** 总书记作出主要指示:要用好横琴互助区这个差异规则和机制交织共存的区域,起劲探索两地规则衔接和机制对接,为粤港澳大湾区市场一体化探索履历。

加倍有力的制度创新和开放行动,加倍鲜明的民生导向和产业生长指向,横琴粤澳深度互助区,将为一衣带水的横琴和澳门带来新的生长时机,也将为粤港澳大湾区建设带来新的生长动力,为加速形玉成面深化改造开放新名目、厚实“一国两制”实践施展更为起劲的作用。

这是广东自贸区的珠海横琴大桥(2018年11月15日摄,无人机照片)。新华社记者 邓华 摄

12年砥砺奋进,秉持一颗初心,誊写亮丽答卷

“蕉林绿野,农庄零落”——回忆起2009年第一次来横琴, *** 总书记用八个字来形容。

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现在,站在300多米高的横琴国际金融中央楼顶环眺横琴岛,大道纵横,高楼林立。从横琴到澳门,都市天涯线连为一体,蔚为壮观。

初秋的横琴,暖风掠面。“澳门新街坊”项目建设如火如荼。作为横琴首个为澳门住民建设并融合优质栖身空间、教育、卫生、社会服务等多项功效的综合民生工程,项目已周全开工。未来5至10年,预计将有3万至5万港澳住民在横琴事情、栖身。

12年奋进,见证深刻嬗变——

中西荟萃、山海融会。与澳门氹仔岛一水相隔的横琴岛,耸立着澳门大学新校区。

这是澳门大学横琴新校区(2014年12月11日摄)。新华社记者魏蒙摄

作为“一国两制”框架下粤澳互助的标志性项目——澳门大学横琴新校区总面积比原校址大20倍。师生们生涯在内地,适用澳门执法,两种制度在这里碰撞、融会。

“澳门大学是‘一国两制’在澳门乐成实践的见证。”澳门大学校长宋永华说。这所建校40年的大学,已成为一所教研并重、在亚洲排名靠前的高等学府,在芯片研发、中药质量研究、智慧都会物联网等领域走在前线。

澳门大学的转变,正是粤澳深度互助在横琴的缩影。

2009年,横琴新区挂牌确立;2015年,广东自贸区横琴片区挂牌;2019年,横琴国际休闲旅游岛启动建设……一系列重大部署,为横琴新区生长连续赋能。

12年奋进,见证振翅腾飞——

2018年,在首届中国横琴科技创业大赛上,澳门青年何国涛率领团队研发的“普强AI汽车芯脑”项目获得冠军,拿下1亿元研发用度无偿资助。

现在,在横琴澳门青年创业谷“安家”的普强时代已完成E轮融资,获得海内外多家着名投资机构青睐。

以科技创新和产业生长为主旋律,横琴充实行展在广珠澳科技创新走廊建设中的支点作用,助推澳门科创资源向内地延伸。

这是位于横琴国际休闲旅游岛的珠海长隆海琴湾旅店海景客房和泳池(2019年4月19日摄)。新华社记者 刘大伟 摄

现在,横琴累计孵化跨越600个来自澳门的创新创业项目,已与澳门大学、澳门科技大学共建产学研树模基地,澳门4所国家重点实验室所有在横琴设立分部。

“五横三纵”主干路网基本建成,地下综合管网和信息网等工程周全投入使用;总投资约20亿元的横琴先进智能盘算平 *** 成一期建设,算力达每秒116亿亿次,可为逾百家粤澳科技企业、高校和研发机构提供算力服务。

越来越多澳门青年来到横琴实现创业梦想。背后的支持,是横琴不停完善的基础设施、连续提升的科研条件、愈加便利的通关条件,更是不停进取的改造创新精神。

在珠海横琴综合管廊电力隧道里,南方电网事情职员操作巡检机械人对电缆隧道动态巡检(2019年12月12日摄)。新华社记者 梁旭 摄

粤澳互助产业园、横琴澳门青年创业谷、粤澳跨境金融互助树模区……一个个崭新平台载体加速打造,不停刷新产业能级量级,在这片充满希望的土地上,演绎着从“闯”到“创”的精彩华章。

在天下率先发放“商事主体电子证照卡”,宣布首部暂且仲裁规则,率先执行“港人港税、澳人澳税”,推出澳门单牌车入出横琴政策,累计推出622项改造创新措施,11项在天下复制推广……潮头击桨、浪尖起舞,在这片充满活力的土地上,奏响了改造开放的悦耳乐章。

新起点上,聚力攻坚、敢为人先,为“一国两制”实践连续注入新动力

2021年是“十四五”开局之年,也是澳门谋划实行第二个五年设计的起步之年。

经受新冠肺炎疫情重创的澳门,经济单一化生长坏处凸显,进一步探索经济适度多元生长之路迫在眉睫。

在召开中央政治局常委会 *** 审议总体方案时, *** 总书记强调,要聚焦优势领域、细分产业,选准澳门经济适度多元生长的主攻偏向,提高对各种人才的吸引力,推动大湾区经济生长名目优化。要确立健全粤澳互助开发横琴的体制机制,创新治理模式,促进澳门与横琴经济融合生长。

“促进澳门经济适度多元生长的新平台”;

“便利澳门住民生涯就业的新空间”;

“厚实‘一国两制’实践的新树模”;

“推动粤港澳大湾区建设的新高地”。

总体方案牢牢围绕促进澳门经济适度多元生长这条主线,为做好加速横琴粤澳深度互助区建设这篇大文章绘制蓝图。

这是2020年8月18日拍摄的横琴口岸(无人机照片)。新华社记者邓华摄

2020年8月18日,接纳“互助检验、一次放行”新模式的横琴口岸新旅检区域开通。澳门住民入出横琴获得极大便利。开通一周年,累计验放收支境游客跨越600万人次,车辆约90万辆次。其中澳门单牌车单日通关量占横琴口岸收支境车辆日通关量逾五成。

凭证总体方案,“一线”在双方协商一致且确保平安基础上,起劲推行互助检验、一次放行通关模式,不停提升通关便利化水平。同时明确,加速推进澳门大学横琴校区与横琴口岸的专用通道建设,探索在澳门大学横琴校区与互助区之间建设新型智能化口岸,高度便利澳门大学师生收支互助区。

“新横琴口岸开通后,从澳门开车到横琴公司,只需要不到半个小时。期待有更便利的通关措施。”先皓科技首创人、在横琴创业的澳门青年蔡渊博说。

货物“一线”铺开、“二线”管住,职员收支高度便利,创新跨境金融治理……澳门和横琴之间,物资、职员、资金等要素流动加倍通畅,一体化高水平开放新系统将为内地和澳学生长注入连续动力。

曾婉雯是一名“85后”的澳门青年,从澳大利亚留学回国后,在横琴开办了朝翃(广东)冷链物流有限公司。对于加速构建新生长名目带来的时机,她异常看好。

“横琴背靠粤港澳大湾区要地,面向天下,在跨境物流方面,有着绝佳的优势。”她说。

粤澳深度互助,体制机制是要害。总体方案明确,在粤港澳大湾区建设向导小组向导下,粤澳双方团结组建互助区治理委员会,在职权局限内统筹决议互助区的重大设计、重大政策、重大项目和主要人事任免。互助区治理委员会执行双主任制,由广东省省长和澳门稀奇行政区行政主座配合担任。总体方案还作出一系列创新性机制放置。

晨曦中的澳门半岛(2020年7月29日摄,无人机照片)。新华社记者 张金加 摄

澳门稀奇行政区行政主座贺一诚在特区立法会作2021年财政年度施政讲述时说,根据中央的部署,扎实做好深度互助区方案的落实事情。用开放和创新的头脑,打造连系“两制”优势、与国际规则高度衔接、促进澳门经济适度多元、服务国家开放的创新互助区。

广东省省长马兴瑞说,未来横琴将强化与港澳规则衔接和机制对接。围绕促进人流、物流、资金流、信息流便捷高效流动,赋予一系列开创性、引领性政策,在规则机制的联通、融会、融通上取得更大希望,打造国际一流营商环境。

粤港澳大湾区,一片新高地正加速崛起。

到2035年——

“一国两制”壮大生命力和优越性周全彰显,互助区经济实力和科技竞争力大幅提升,公共服务和社会保障系统高效运转,琴澳一体化生长体制机制加倍完善,促进澳门经济适度多元生长的目的基本实现。

蓝图绘就,远景可期。在以 *** 同志为焦点的党中央向导下,加速横琴粤澳深度互助区建设,继续誊写新的时代事业。(记者徐金鹏、安蓓、刘欢、李寒芳、叶前、王浩明)

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